Иван Саввиди

26 января вице-губернатор РО и мэр Ростова провели плановый осмотр проблемных городских объектов, среди которых — спортивный комплекс «Колизей» и «Зелёный театр», находящийся в парке им. Октябрьской Революции. СМИ заинтересовал второй объект. Вероятно, потому что «по решению партии и правительства, а также при поддержке народных масс» именно этот объект для ростовчан сегодня определён как самый главный. Ну а что, к ужасным дорогам мы уже привыкли, транспортные пробки – это вообще ерунда, нехватка мест в детских садах, ну и всё такое прочее – это же привычно! Нам нужны зрелища! Итак, почему «Зелёный театр» в плачевном состоянии? Кто виноват? И что делать? Ниже – цифры и факты.

Ни культуры, ни отдыха

Жители города прекрасно помнят, что 10-15 лет назад парк культуры и отдыха им. Октябрьской Революции, представлял из себя унылое зрелище – разрушенные аттракционы, отсутствие освещения, заросшие дорожки, кучи мусора… Прогуляться здесь было не то, что неприятно, а попросту опасно. Тогда-то губернатор Ростовской области – на тот момент им был Владимир Чуб – и попросил Ивана Саввиди взять под опеку живой, но уже умирающий зеленый уголок в центре Ростова. Так, в декабре 2000 года между Департаментом имущественных и земельных отношений Ростова-на-Дону и компанией «Донской табак» был заключен договор аренды парка на 49 лет. Обязательным условием договора стало внесение в имущественный комплекс инвестиции и его улучшение. С этими целями инвестор принялся за дело.

Из грязи в князи

После восстановления, длившегося больше 10 лет, парк Революции уже не узнать. От прежнего комплекса здесь остались разве что старые деревья — даже землю обновили, завезли в объеме 1500 КАМАЗов. На 17 гектарах появился уникальный птичий зоопарк, бассейны, новые аттракционы, зона для свадеб, скульптурные композиции, ухоженные деревья и клумбы, аккуратные дорожки… Обустроили и Фонтанную площадь – там высадили аллею роз, заменили фонтанные трубы и насосы, поставили новые скамейки, сделали подсветку, потратив на это больше 9 миллионов рублей. Два года назад предложили разделить  полномочия с городом, так как  содержать фонтан самостоятельно в части коммунальной,  практически невозможно. Однако навстречу власти не пошли. В результате  Фонтанная площадь была передана городу. Больше года она попросту не функционирует – в этом году там не появилась даже новогодняя ёлка.

На расчистку территории, организацию инфраструктуры парка, а так же на зарплаты сотрудников за 12 лет «Донской табак» заплатил 400 миллионов рублей. И продолжает тратить порядка 20 миллионов рублей ежегодно, поскольку парковый комплекс требует ежедневного ухода. Примечательно, что содержание парка не является для предприятия прибыльным видом деятельности,  получаемые доходы полностью направляются на  финансирование текущей деятельности (зарплата, уборка и проч.) и на дальнейшее благоустройство и развитие парка. Только в последние годы парк  практически вышел в ноль.

Театральные страсти

Реконструкция здания «Зелёного театра» изначально была одним из пунктов договора на аренду парка им. Октябрьской Революции. На тот момент театр, как и сам парковый комплекс, был в аварийном состоянии, о чем горожанам хорошо известно. Появилась идея вместо сезонного «Зелёного театра» сделать универсальный проект на все времена года – центр семейного отдыха. Были разные предложения – с выдвигающейся крышей, с надстройкой других помещений. Город подписал соглашение, подтвердив, что проект может быть любым. Но, так или иначе, необходимо было получить документ, подтверждающий официальный статус объекта.

Комментарий юриста

Елена Вовк, начальник юридического управления ООО «Группа АГРОКОМ»

«Когда заключался договор аренды, в нем не указывалось, что передаваемый в аренду для реконструкции «Зелёный театр» является объектом культурного наследия и что у собственника  в отношении данного объекта имеются какие-либо особые обязательства, в том числе охранные обязательства, которые, в свою очередь, подлежали передаче арендатору. В документах наличие каких-либо особых обязательств у муниципалитета, как у собственника здания, нигде  не отражено. Договор прошел регистрацию в органах юстиции, вступил в законную силу, заключен на 49 лет без обязательств охранного характера и иных обременений. В 2006 году появляется большое дополнительное соглашение, где уточняются пункты. В связи с тем, что большинство пунктов выполнены, а вместо пункта реконструкция здания «Зелёного театра» появляется пункт «реконструкция и строительство универсального центра семейного отдыха на базе зеленого театра», то есть арендатору собственник разрешил  поменять целевое назначение объекта. В СМИ со слов представителей городских чиновников  указывается, что здание  «Зелёного театра» якобы является частью комплекса «Здание Ростовского Государственного драматического театра им. М. Горького». Это не так. Здание театра им. Горького, согласно Постановлению № 624 от 4 декабря 1974 года, действительно является памятником культуры федерального значения и охраняется. Упоминание «Зелёного театра» появилось только в Постановлении областной администрации № 411 от 1998 года. Получается, что до заключения  договора на аренду парка с «Донским табаком» в 2000 году, городская администрация должна была знать, что это памятник,  и не вводить арендатора в заблуждение о возможности его реконструкции  в  объект с иным статусом и целевым назначением. Почему  так было  написано Постановление № 411?  Есть разные предположения, мы полагаем, что это ошибка, что очевидно из многочисленных писем министерства культуры области, архитектуры  тех лет. В действительности это были разные проекты и возведены разные  объекты в разное время,  у них  нет никакой общей стены и у них, что важно, разные собственники. 

Наши многочисленные письма в Администрацию области с просьбой внести изменение в постановление № 411 и убрать фразу «Зелёный театр» не увенчались успехом (запросы отправляли раз в полгода в период с 2006 по 2012), хотя были ответные письма, что необходимые изменения будут внесены. Поэтому, до разрешения вопроса о статусе зеленого театра затраты никакой инвестор нести не может.

Фактически основные конструкции здания «Зеленого театра» как стояли, так и стоят. В СМИ говорят о якобы утраченных  800 кв. м. площади муниципального имущества из-за демонтажа сцены. Действительно, часть аварийных конструкций сцены и балка над ней были демонтированы в соответствии с требованиями безопасности.  К тому же, если бы пришлось делать реконструкцию, сцену и большую часть старых  конструкций  все равно пришлось бы демонтировать».

До демонтажа проводилось обследование  объекта «Зелёный театр», перешедшего  в аренду. В заключении областной Инспекции по охране памятников культуры  чётко прописаны требования к владельцу здания:  разработать строительные конструкции здания, выполнить их в соответствии  с новой планировкой, произвести демонтаж плит покрытия сцены, стены сцены и зрительного зала. В соответствии с Заключением был укреплен фундамент, снесены сцена и балка, сгнившие деревянные конструкции – демонтированы, покрыты рубероидом и законсервированы. На всё это ушли миллионы из средств арендатора.

Версии развития  объекта «Зеленый театр»

Иваном Саввиди  был предложен вариант переноса в здание «Зелёного театра»  Ростовского театра кукол. Чтобы в парке сделать театральный центр, здание нынешнего театра кукол, располагающегося на месте бывшей Греческой церкви,  можно было бы передать Епархии, чтобы восстановить в дальнейшем церковь на её историческом месте. Но это начинание было замято:

«В последний  момент появились силы, уверенные, что я  преследую какой-то коммерческий интерес, и нам отказали, — пояснил Иван Саввиди, председатель Совета директоров ООО «ГРУППА АГРОКОМ». -  Наш коммерческий интерес — быть социально ответственными в части формирования социально-общественной среды. Чем больше будет в городе мест культурного отдыха, тем больше общество будет развиваться духовно.  Чем выше уровень духовности людей, тем выше уровень общества. Но здесь меня опять не поняли».

Вторая версия — это семейный центр досуга, где размещались бы детские творческие кружки и где родители могли бы проводить время вместе с детьми. Эта идея тоже не была поддержана.

В итоге

Сейчас можно смело говорить о выполнении почти всей инвестиционной программы договора аренды парка им. Октябрьской Революции: инвестиции вложены, и немалые, парк является одним из лучших не только в Ростове, но и ЮФО. Ростовчане «уголок живой природы» любят и с удовольствием посещают. Однако, «Зелёный театр» остается в прежнем состоянии, что логично в виду неопределенности до настоящего времени его статуса. 

Комментарий юриста

«Наши многочисленные письма в Администрацию с просьбой внести изменение в постановление № 411 и убрать фразу «Зелёный театр» не увенчались успехом (запросы отправляли раз в полгода в период с 2006 по 2012). Поэтому до разрешения вопроса о статусе «Зелёного театра» затраты никакой инвестор нести не может».

«Сегодня объявить нас в преследование коммерческого интереса – аморально и даже преступно. Мы не возражаем, пусть «Зелёный театр» отходит городу, кроме того, мы готовы передать городу и парк», — сказал  Иван Саввиди.